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政策解读

高新技术企业认定实操简析

来源:青岛路阔信息科技有限公司    发布时间:2019/8/1 10:23:55    点击量:

        【摘要】新旧动能转换,核心在新技术攻关,关键在企业,加大高新技术企业扶持力度成为推动新旧动能转换、促进企业高质量发展的着力点,数据显示,青岛的高新技术企业数量在2017年就出现迅猛增长,当年新增692家,总数达到2039家,同比增长81%。而根据《青岛市新旧动能转换重大工程科技创新行动计划》,青岛力争到2022年,全社会研发经费支出占地区生产总值比重超过3%,万人有效发明专利拥有量超过35件,PCT国际专利年申请量达到1100件,高新技术企业达到5000家。

        在高新技术企业认定、评价体系中,各项指标的量化成为企业关心的重点,《政策速递》第23期中曾对高新技术企业认定条件进行了详细的解读,本期专题侧重于实操尤其是专家评分要点的解析。

        一、高新技术企业认定价值点

        品牌荣誉能为企业在市场竞争中提供有力的资质证明,极大地提升企业品牌形象,对项目招投标,乃至新三板、上市都有帮助;

        补贴奖励青岛市科技局给予补贴30万元,各区另有配套补贴10-30万元;如即墨区配套奖励10万、城阳区20万、高新区30万;

        降低税负企业所得税税率由25%降为15%;

        递延纳税中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时,以及高新技术企业转化科技成果,给予本企业相关技术人员的股权奖励,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳个人所得税;技术投资入股时不纳税(免增值税,递延企业所得税和个人所得税),可待股权转让时再纳税;

        财政扶持:更容易获得国家、省、市、区各级的科研经费和财政扶持。如中小微高新技术企业直接纳入“千帆企业”,对发生的可加计扣除研发费,市科技局给予3%——5%的奖励,最高100万。

        二、高新技术企业认定标准

        (一)注册时间:

            企业须注册成立365个日历天数以上。

        (二)知识产权

            拥有一类知识产权一项或二类知识产权五项及以上

            注:一类知识产权有:发明专利、集成电路图、植物新品种、国家新医药等。

                   二类知识产权有:实用新型专利、外观专利、软件著作权等。

        (三)科技人员

            企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

        (四)高新领域

            对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。八大领域主要包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。

        (五)研发费用

            包含人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费与试验费用、无形资产摊销、委托外部研究开发费用、其他费用。具体内容可参考《政策速递》第23期。

   高新技术企业认定时的研发费用误区    

        误区一企业研发费用如何计算比例不明确。

        正解:企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。

        误区二形成成果的研发费用才能够作为高新技术企业的研发费用

        正解:研发活动不一定都能形成成果,因此高企的研发费用包含未形成成果的项目产生的研发费用

        误区三:研发项目的起止时间必须在高企认定的三年内

        正解:研发项目的开始或结束时间在三年内,举例,甲企业2018年申请高企证书,需提供2015、2016、2017年研发费用,假设2014年企业开展研发项目A,2016年该项目结束,则A项目的研发费用可以计入申请高企时的研发费用。

        (六)高新收入

            近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;收入为0不可以申办高新技术企业。

        (七)创新能力

            四项指标分值结构详见下表

        (八)安全环保

            近一年没有因为环保安全问题被相关部门处罚,没有因为违法行为被相关部门处理

        三、高新认定专家评审打分及相关部门现场检查关注点

        (一)专家评分特殊性要求

        1、年度审计报告及高新专项报告中必须要有承诺书,没有承诺书一票否决;

        2、审计报告中存在的问题:成长性指标计算错误;年审报告数据与专审指标计算数据不一致,也无相关说明;审计报告无附注、附注中未详细披露重要事项,尤其是影响净资产变动的事项、如:如果有增资、负债转权益等重大事项的,要在审计报告中详细披露,提供证明,银行单子、凭证等;

        3、对无承诺书、无附注、重大事项未披露的审计报告不受理,按不合格审计报告退回,取消参评资格;

        4、严禁专利弄虚作假。

        (二)科技部门检查要点

        1、科技成果少、转化能力低;

        2、成长性指标低、成长性不足;企业经营规模小,财务状况差,经营业绩差;

        3、企业自主创新能力不足,科技成果技术含量低;

        4、企业人员太少,成果转化太少,组织管理水平不高;

        5、专利权人与申报企业不一致;

        6、知识产权关联性差。

        (三)税务部门检查要点

        1、检查研发直接人工费、折旧费的分配依据;

        2、检查花名册,科技人员是否符合比例要求,并与社保网明细、个税申报明细核对;

        3、研究开发费用专项审计报告、纳税申报表、年审报告核对;

        4、询问研发后样品样机如何处理、研发废料如何处理;

        5、研发费为什么全部费用化,没有资本化;

        6、专利与高新收入不相关,贸易性质产品的收入占比较大,高新收入不属于高新领域;

        7、财务报表造假,企业申报净资产与审计报告不一致;

        8、外地会计师事务所出审计报告,虚假报告。

        据悉,以上评分要点仅限企业参考,由于近年来,申报企业数量较多,市科技局会本着“优中选优”的原则进行筛选,一般来说在实操中会高于上述条件,企业如果需要专业的财税中介机构,请电话联系0532-80910848进行电询。